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曹节召集十常侍齐聚家中与田齐商议组建商行之事，有考校张让和赵忠两人能力之意。张让和赵忠也心知此事，不敢大意。他们两人在昨夜同手下幕僚商议到很晚，对于如何经营商行，各自有了充足的准备。

张让首先说道：“可在内庭专设一曹负责此事，由各位常侍举荐有文武之资内侍十八人为督财黄门，分领十二州、六部（汉代在三辅即京兆、右扶风、左冯翔，三河即河内、河南、河东六个郡设司隶校尉部，与州同级，并称大汉十三州，又称十八州部），在每州部设一总号，负责货物发卖之事，再由内监兵马司负责货物和钱款运输。”

张让说完，有些得意的看向众常侍和田齐，认为自己所建这一商运体系比较高效而完善。众内侍纷纷点头，觉得利用内庭固有的行政体系来推行此事，确实省时省力。而且张让允许十常侍各自举荐人才，也有分享其中利益之意。

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