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令刘承祐寝食难安的不是契丹等外敌，以及国内众多拥兵自重、随时要造反的节度使和军阀，他担心的是那些掌握朝廷和军队重要权力的大臣和将军们。

从他当政开始，这些大臣和将军经常找理由反对和拒接他的想法和要求，这些事情已经让刘承祐忍无可忍。

有一次，杨邠与王章在刘承祐面前讨论解决某人某事的问题，刘承祐说：“事行之后，不要使民众有怨言！”

杨邠突然坚决地说：“陛下不要多管，有臣在。”

听到此话的人都吓得战怵，大家都知道杨邠肯定要通过法外手段解决问题！

不久，李太后弟弟李业要求当宣徽使，刘承祐和李太后私下问杨邠，杨邠认为李业不可以担任这个职务。

以后，刘承祐想立自己所宠爱的妃子耿夫人为后，杨邠又认为不可；

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