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1703年1月初的那几天，对西班牙国王菲利普五世来说是煎熬的。

华夏东岸共和国海峡管委会通过驻马德里大使提出严正交涉，指责有西班牙籍或西班牙王国资助的海盗抢劫了一艘东岸商船，并且他们还有人证，除了船上所有船员之外，还有来自中立国家（库尔兰公国）的商人作证，亲眼看到海盗逃入了直布罗陀港。

东岸大使提出了三点要求：一、立刻全国通缉逃亡的海盗；二、赔偿东岸商船损失五万比索；三、由于众所周知的司法腐败，东岸海军不信任西班牙政府，因此他们将派出“专业人员”进入直布罗陀湾，监控事态发展。

其实，如果东岸人没有提出让人难堪的第三个要求，前面两点，菲利普五世都能答应。无非就是随便抓几个海盗出来顶一下罪，再赔偿点金钱，不算什么事。但东岸海军进驻直布罗陀“监控”事态发展，这性质就完全不一样了！菲利普五世下意识认为这是一种军事入侵，但他不敢如此承认，因为承认了就要对东岸宣战，但无论如何，他也不会让东岸人的军靴踏上直布罗陀的土地，因此强烈要求东岸人修改第三个条件。

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