就在王鸣之在栖霞县处理赈灾事务的时候，大夏政事堂正在举行会议。

在政事堂官衙内，石重手中拿着厚厚的一叠奏折，全部是参丞相王鸣之赈灾不力，致使灾民得不到口食，而使京城动荡，危及大夏江山社稷。

安排好栖霞县赈灾，王鸣之带领随从一路向建康府衙奔去，路过栖霞县新和镇，他没有看见官房的赈济粥棚，相反，都是民间在赈济北逃的难民。

镇上是一处难民赈济点，只见七八座粥棚搭建在北面社庙前的空地上，这里紧靠官道，聚集了上万名从四方逃来的难民，每座粥棚前都排着长长的队伍。

王鸣之一一看去，和上次见到的一样，建康大慈寺的粥棚，有天应宫道观的粥棚，还有甘家、陆家、谢家、狄家和几家建康大户的粥棚，但王鸣之看了两遍，就是没有发现官府的粥棚。

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