京海是副省级城市，这就是其高层的级别要比一般的地级市高出半级。比如代书记潘慎道，他是副省级干部，相当于江东省的副省长。身为安监局长的李红星是副厅干部，周庄乡作为京海直管乡，其一把手的行政级别自然也拔高一级，是副处级。让一个当得四平八稳的副厅干部下去乡里干副处级的工作，这怎么看都是一个笑话。所以，李红星下去，是保留原级别，以下乡挂职为由，下到周庄乡出任一把手的。挂职一把手，这种情况非常罕见。

以王功为一系的各位领导本来一致推举海子乡一把手刁子朋，潘慎道受省长张南江现管，他不好得罪其妹夫王功，提议对两位候选人进行投票。在决定性的一票上，徐德龙一系的高明虎却投了李红星一票。这样，安监局长李红星以保留局长职位，以挂职干部的身份正式入主周庄乡。

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