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主父偃者，齐临菑人也。学长短纵横之术，晚乃学易、春秋、百家言。游齐诸生间，莫能厚遇也。齐诸儒生相与排摈，不容於齐。家贫，假贷无所得，乃北游燕、赵、中山，皆莫能厚遇，为客甚困。

——《史记-平津侯主父列传第五十二》

“主父偃，照你的意思，我大汉应该在边关常备兵马？”刘彻皱着眉头问道。

“正是！”主父偃跪坐于前席回答道，此刻的宣室殿仅他们君臣二人。

“匈奴自去岁以来，数度盗边，与我大汉已成不两立之势。而朝鲜属国一贯行迹诡异，一旦与匈奴联手，为祸更甚。且以臣之见，此地虽名为汉土，实则为无主之地，其地处荒凉，我大汉之民皆畏其寒，一旦兵戈起，谁人守之？莫不是要我堂堂天朝要以边地属之朝鲜小国？故而，臣请置辽东沧海郡，以辽东城为中心，迁十万之民以实边。”主父偃指着天下形势图侃侃而谈，“而朔方地肥饶，外阻河，蒙恬凭之北逐匈奴，省转输戍漕，故而宜于此处再立一城，另迁十万之民。”

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