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代王刘恒起兵十数日后，长安发出的军令，通过秦直道一路传递，终于送达了燕国都城：蓟（jì]）县。

接到军令之后，成为燕王不过数月的刘信赶忙召集了文武大臣，就长安送来的军令进行商讨。

说是商讨，其实也不过是走个过场——长安下达的正式诏令，除非刘信相反，否则只有奉从这一种选项。

而刘信之所以要召集大臣商讨，主要是就具体方案进行推演。

成为燕王数月，刘信心中的激昂也早已平静下来；对于新的身份，刘信也有了更加冷静的看待和认知。

与汉室每一个边境诸侯一样，刘信成为燕王之后，首先认识到的，就是燕国严峻的边防状况。

根据太祖高皇帝时所留下的传统，边地诸侯非但要自掏腰包，承担抵御外敌的重任，还要按律供养长安中央。

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