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文鼎六年夏五月，嫖姚将军何未央率麾下一万五千骑兵北出云中，大破龙城。

恰好在这是，大司马秦牧因伤卧榻，太宗皇帝便让秦牧安心在家养伤，让何未央做了大司马。

秋七月，岁不丰登，太宗皇帝心忧生命疾苦，就颁布诏谕，免除了当年全天下的农税，并将口赋降到了三人一算，每人四十钱，又将男子开始履行徭役、兵役的年龄推迟到了二十三岁。

从这一年开始，一直到太宗皇帝驾崩的文鼎二十七年，汉室只在文鼎九年、文鼎十七年、文鼎二十一年，按三十税一的比例收取了农税，其他的年份，都免除了天下百姓的农税，口算也一直按照三人一算，每人四十钱的标准。

文鼎七年，将少府从九卿的行列中剥除，分为了军工、纺织、民工三部分，三部分别有比二千石级别的主官一人，千石级别的副官二人。

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