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事实上陈新这种提前挖避难所的行为从程序上来说是违法的，因为他既没有土建审批，也没有进行工程报备。

但在即将到来的末日天灾面前，全国都进入了紧急状态，市政部门所有的人力物力都投入到了对原有人防工程的改造上，国家也鼓励自己挖掘避难所，所以也就没人来管陈新自己挖的地下掩体了。

人防工程是炎国从70年代开始，就一直在修建的一项全国性工程，虽然表面上不显山露水，但实际上各大城市中都有着大量的人防工程，只不过平时大家都没有注意到而已。

比如商场或者小区的地下停车场除了进出口和内部会有一道道铅灰色的厚重铁门之外，好像并没有什么特别的，但实际上这就是人防工程，这些地下停车场是具备三防能力，可以在战时甚至是核战背景下用来作为防空洞和避难所的。

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