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陈宫微微一笑：“昔年武王伐纣，建立周王朝。大周八百年江山，周天子安稳如泰山，取代大周的秦却两世而亡。原因之一，就在于周天子乃是天下共主，却非唯一之主。”

董承眉头皱起：“你的意思是，分封制？”

陈宫眼中闪着坚毅的光：“然也！如今天下大乱，伍召、曹操、孙策等群雄并起、实力雄强，已成尾大不掉之势。这些人皆是狼子野心，仓促之间却又无法除去，只可徐徐图之。而在此之前，必须确保陛下能够拥有自己的势力，不能被伍召、曹操等人掌控。要想实现这一目的，不妨效仿古法，行分封制、成天下共主！”

杨彪冷哼一声：“若是恢复周朝古法，那就要承认伍召等人有任命官吏之权，其爵位官职，也可以世代传承。你可知晓？”

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